دور معايير المحاسبة الدولية في القطاع العام ( IPSAS ) في تفعيل أداء المؤسسات الاقتصادية والأجهزة الحكومية

بحث تطبيقي في محافظة ذي قار

الملخص

ان من اهم الادوات التي تستخدمها الدولة لتنفيذ استراتيجيتها لتحقيق اهدافها وسياساتها بكفاءة وفاعلية وترشيد استخدام المال العام ورفع مستوى الخدمات المقدمة للمواطنين هو النظام المحاسبي الحكومي ، حيث يقع على عاتق هذا النظام توفير البيانات الدقيقة التي تحقق الافصاح الكامل والعادل عن نتائج تنفيذ الموازنة . وبسبب ضخامة هذا القطاع وحجم المؤسسات وتخوف من فشل الحكومات في الوفاء بالتزاماتها وتقديم الخدمات فضلا عن الحاجة الملحة الى الابلاغ الفاعل والكفوء والحاجة الى ادخال تحسينات على ادارة موارد القطاع العام ، وادارك الاتحاد الدولي للمحاسبين للحاجة الى ايجاد اطار عالمي موحد للمحاسبة في القطاع العام من اجل تحسين الثقة في نوعية وموثوقية التقارير والبيانات المالية الحكومية ، جاءت هذه الدراسة للكشف عن واقع اداء الوحدات الحكومية والتحقق من مدى فاعلية هذه الوحدات وكفاءتها في استخدام الموارد الاقتصادية المتاحة لها وهنا جاءت مشكلة البحث المتمثلة (( ان النظام المحاسبي الحكومي المطبق في الوحدات الممولة مركزيا يوفر معلومات كافية للقيام بالمساءلة والرقابة وتقييم الاداء ، وان تبني معيار المحاسبة الدولي في القطاع العام رقم ( 1 ) سوف يؤدي الى توفير تقارير مالية تلبي احتياجات مستخدمي المعلومات ، وبالتالي تفعيل الرقابة الحكومية للمؤسسات الاقتصادية والاجهزة الحكومية ؟

وقد استندت الدراسة الى فرضيات مفادها (( هل إن اعتماد وتنفيذ متطلبات معيار المحاسبة الدولي في القطاع العام ( عرض البيانات المالية ) المتعلقة بالاعتراف والقياس وفق أساس الاستحقاق يؤدي إلى تحقيق رقابة حكومية فاعلة للمؤسسات الاقتصادية ))

وعلى ضوء ماتقدم فان الدراسة تهدف الى (( تطوير التقارير المالية للنظام المحاسبي الحكومي العراقي ومن ثم زيادة منفعة المعلومات المقدمة لمستخدميها من خلال تطبيق المعيار المحاسبي الحكومي الدولي رقم (1) وبما يناسب البيئة العراقية.

وماتوصل اليه البحث من استنتاجات وتوصيات ، وان من اهم الاستنتاجات التي توصل اليها البحث هي :-

1- ان استخدام اساس الاستحقاق المحاسبي في تسجيل المعاملات المالية له دور كبير في التعرف على نتيجة النشاط الوحدات الحكومية ويتم من خلال تبني معايير المحاسبة الحكومية الدولية في القطاع العام.

2- أن اهداف التقارير المالية الحكومية والتي يتم اعدادها وفق متطلبات معايير IPSAS تعمل على تلبية احتياجات ومتطلبات مستخدمي المعلومات المالية الحكومية والذي يساعد في الرقابة وتقويم الاداء للوحدات الاقتصادية والمؤؤسات الحكومية

اما اهم التوصيات فتتمثل بـ:-

1-العمل على تغيير واصلاح الممارسات والاساليب المحاسبية المطبقة في الوحدات الحكومية بما يتوافق مع التوجهات العالمية في مجال اعتماد معايير تكون اساس للعمل المحاسبي في الوحدات الحكومية بما يتوافق مع البيئة العراقية .

2- العمل على مسايره التطورات في مجال معايير المحاسبة الدولية في القطاع العام لما لهذه المعاير من فوائد تساعد في حال تبنيها لرقابة الوحدات الحكومية وتقويم ادائها من خلال تبني هذه المعايير .