متطلبات التحول من موازنة البنود إلى موازنة البرامج والأداء في المؤسسات الحكومية الفلسطينية

دراسة تطبيقية على وزارة الصحة في قطاع غزة

الملخص

هدفت هذه الدراسة إلى التعرف على موازنة البرامج والأداء ومتطلبات تحقيقها في بيئة المؤسسات الحكومية الفلسطينية، وتمحورت مشكلة الدراسة في الإجابة على السؤال الرئيسي التالي: هل تتوفر متطلبات التحول من موازنة الموازنة البنود إلى موازنة البرامج والأداء في وزارة الصحة الفلسطينية – قطاع غزة؟ وقد استخدم الباحث المنهج الوصفي التحليلي، وتمثلت أداة الدراسة باستبانة تم اعدادها بالاعتماد على الإطار النظري والدراسات السابقة، وتوزيعها على مجتمع الدراسة البالغ (84) والذي تكون من فئتين هما فئة الموظفين الذين يحملون مسميات اشرافية مالية، وكذلك فئة الموظفين التنفيذيين العاملين في الإدارة العامة للشؤون المالية في وزارة الصحة، واسترد الباحث (71) استبانة بنسبة 84.5%، حيث تم استخدام البرنامج الإحصائي SPSS)) لتحليل البيانات. وقد خلصت الدراسة إلى نتائج أهمها توفر عدد من المتطلبات اللازمة للتحول من موازنة البنود إلى موازنة البرامج والأداء، حيث تتوفر بدرجة كبيرة عدد من المتطلبات منها المتطلبات الهيكلية والقوانين والأنظمة الإدارية، وتتوفر بدرجة متوسطة المتطلبات المعرفية والفنية لدى الكادر البشري، والمتطلبات التكنولوجية والمالية المحوسبة، ومتطلبات النظام المحاسبي والمالي ومحاسبة التكاليف. وأوصت الدراسة بمجموعة من التوصيات لوزارتي الصحة والمالية تتضمن عمل المزيد من الدراسات التفصيلية حول تطبيق موازنة البرامج والأداء في الوحدات الحكومية بشكل عام، ووزارة الصحة بشكل خاص، وتدرج وزارة المالية في التحول من موازنة البنود إلى موازنة البرامج والأداء، وضرورة قيام وزارة المالية بشكل بوضع أدلة استرشاديه إجرائية مفصلة، والعمل على تطوير مقومات النظام المحاسبي، بما يتضمن تطوير السياسات المالية ووجود نظام إجراءي لتطبيق محاسبة التكاليف ومحاسبة المسؤولية والتحول إلى أساس الاستحقاق.